各村，各相关部门：

《南翔镇创建“平安农机”示范镇工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                           嘉定区南翔镇人民政府

                               2018年7月3日

南翔镇创建“平安农机”示范镇工作方案

为了进一步提升我镇农机安全监理水平，促进我镇农机安全生产工作持续向好稳步发展，根据《上海市农业委员会 上海市安全生产监督管理局关于调整“平安农机”创建工作的通知》（沪农委﹝2014﹞383号）的要求，今年我镇结合自身实际，拟申报开展创建“平安农机”示范镇活动，活动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“组织领导到位、宣传发动到位、安全措施到位、责任落实到位”的工作思路，以农业部2018年第1号、第2号新部令颁布实施为契机，进一步全面落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全生产监管网络，建立和完善农机安全监理长效机制，切实预防和减少农机事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，积极发挥农机在农业生产中的作用，不断促进本镇农村经济和社会的发展。

二、工作目标

农机安全生产责任明确，安全生产考核制得到落实，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机驾驶员的安全意识和技术水平明显提高，农机安全生产措施逐步完善，农机注册率、检验率和驾驶员持证率稳步提升，事故隐患明显减少，有效提高农机安全监管能力，实现全程监督管理。

三、工作措施

1.组织领导：

成立南翔镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组并下设办公室，负责本次创建活动日常工作，办公室设在镇农业服务中心。

南翔镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组成员：

组  长：吴雪芬（镇党委副书记、镇长）

副组长：余  群（副镇长）

组  员：朱嘉利（南翔镇农业服务中心主任）

             周  明（南翔镇安监所所长）

             瞿健荣（南翔镇派出所所长）

南翔镇创建“平安农机”示范镇工作办公室人员：

主  任：朱嘉利（镇农业服务中心主任）

副主任：陆忠贤（镇农业服务中心副主任）

成  员：周冬良（镇农业服务中心农机管理人员）

各村成立相应的领导小组，组织实施本村“平安农机”创建工作。镇与各村签订2018年农机安全生产责任书，各村与农机手签订农机安全生产责任书，构建农机安全三级责任体系。

2. 提高认识，明确职责。开展创建“平安农机”活动，是市农委和安监局为强化农机安全生产工作，促进现代农业发展的一项具体活动。为此，镇农业服务中心和安监所要提高认识，统一思想，切实加强领导，明确阶段性目标和任务，要把创建“平安农机”活动与推进农业机械化生产结合起来，与农机安全生产监管结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

3. 密切工作，形成合力。创建“平安农机”活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合，镇农业服务中心和安监所要建立协作机制，明确责任，形成监管合力，要充分发挥各农机合作社的作用，共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查，认真排查事故隐患，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成政府统一领导，镇农业服务中心和安监所依法监管，各部门互相协作配合，广大人民群众广泛参与的农机安全生产格局。

4. 加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义，做好相关宣传教育活动，镇农业服务中心与农机合作社要定期开展“平安农机”学习讲座，活动室要安装宣传展板，农机出入的重点路段要安放指示牌等。要通过宣传，切实加强广大人民群众的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。

5. 加强指导，狠抓落实。要根据创建“平安农机”活动各阶段重点加强工作督促检查，把创建活动落实到处，要树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，强化服务意识，要组织人员深入基层，扎实推进创建“平安农机”活动，要加强创建活动的日常检查指导，认真总结，宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段（3月15日—5月25日）。制定实施方案，开展宣传发动阶段。组织有关人员认真学习有关文件精神，提高对创建工作重要性的认识，把宣传工作落到实处，切实增强农机组织、农机手等的安全意识，营造关注农机安全生产的良好氛围。

2.创建阶段（5月26日—10月10日）。按照平安农机示范镇的标准，从组织机构、人员配备、设备添置、运行机制、制度建设等方面进行建设，扎实推进创建工作。

3.检查验收阶段（10月11日—10月30日）。总结“平安农机”示范镇创建经验，整理此次活动相关材料，向区农委执法大队提出书面验收申请。