各单位：

为确保全面完成2016年度安全生产各项目标和任务，现将《南翔镇2016年安全生产工作要点》印发给你们，请结合各自实际情况，认真遵照执行。

特此通知。

嘉定区南翔镇人民政府

2016年1月13日

南翔镇2016年安全生产工作要点

2016年是南翔“十三五”的起步之年，也是 “坚持四个全面、深化创新转型、共建小美南翔”的关键之年，为进一步推进我镇安全生产工作，认真履行安全生产监督检查和综合管理力度，有效防范各类安全事故的发生，全面实现“创新南翔、品质南翔、幸福南翔、智慧南翔、人文南翔”提供安全稳定发展环境。结合我镇实际，特制定2016年安全生产工作要点。

一、指导思想

深入学习党的十八届五中全会和区委五届九次全会精神，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持科学发展和安全发展的理念，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，严格落实企业安全生产主体责任，加大监管力度，深化教育培训，扎实打牢企业安全生产基础工作，确保全镇安全生产形势持续平稳可控。

二、工作目标

减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”。

三、工作要求

（一）强化“红线”意识，落实安全生产责任

1、强化安全生产“红线”意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，严格落实企业主体责任，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任体系，将安全生产责任落实到企业、岗位、个人。

2、落实党政同责及部门监管责任。进一步加强镇党委、政府对安全生产工作的领导，落实《南翔镇“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 安全生产实施细则》，明确和落实镇党委、政府及其工作部门的安全生产工作职责，完善安全生产规章制度。

（二）重排查，抓落实，全面做好消防安全工作

持续开展提高社会单位检查消除火灾隐患，推进消防安全重点区域火灾隐患整治，强化学校、工地、敬老院等重点场所的安全检查。重点关注高楼消防现状，杜绝消防隐患，加强消防疏散演练，居民宣传培训，熟悉最佳逃生路线，提高居民对于突发公共事件的应急反应和自救互救能力。加强烟花爆竹安全管控，严禁非法储存、运输烟花爆竹，加强安全燃放宣传教育，遵守烟花限放规定，营造良好消防安全氛围。

（三）夯实基层基础，提升安全生产保障能力

1、持续推进企业安全生产标准化建设。加快安全标准化建设是夯实企业安全生产基础和提升企业安全管理水平的有效抓手。 以安全标准化建设统揽企业安全生产工作，一是对已创建达标企业开展“回头看”，持续加强监督管理，巩固达标成果；二是着重提高小型企业安全生产科学化、规范化、标准化管理水平。通过规范企业生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，不断加强企业安全生产规范化建设。

2、深化职业病危害专项治理。进一步掌握生产经营单位存在的职业病危害因素种类、接触人数、防护设施、防护管理等职业健康安全防控工作情况，进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规，并在此次调查基础上，宣传相关职业危害的法律法规，强化、帮助企业、员工对于职业病危害的认识以及防护。

3、深化隐患排查治理体系建设。建立企业自查自改和政府部门检查、整改、监督、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系。全面落实分类分级管理，各相关职能部门和村（社区）要督促辖区内的生产经营单位抓好隐患自查自改工作，各生产经营单位要主动做到整改责任、措施、资金、期限、预案“五落实”，努力推进隐患排查治理工作走向长效化管理轨道。

（四）深化“打非治违”，突出重点行业领域专项整治

将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，始终保持高压态势完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故。

突出重点行业领域专项整治。危险化学品领域：强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。组织开展危险化学品输送管道、液氨制冷等企业生产经营、储存运输环节的专项整治。加强粉尘涉爆企业监管整治。督促企业不断完善应急预案，并按照要求经常性的开展疏散演练，提高事故防范的能力。人员密集场所：切实加强对人员密集场所、地下空间场所的安全监管，督促落实安全防范措施，完善应急预案制定及疏散演练，严防群死群伤恶性事故。道路交通领域：开展道路交通安全检查，及时整改事故隐患，制订落实安全防范措施。加强消防道路交通安全宣传教育，充分利用“5.25”交通宣传日活动，不断增强全民安全意识，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。特种设备领域：贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，落实特种设备安全管理主体责任，开展特种设备安全专项整治，重点加强电梯、叉车、起重设备、压力容器等维修保养、人员持证上岗情况安全监管。建筑施工领域：加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责，突出强化施工现场和宿舍区的安全管理。

（五）广泛宣传，加强教育，提升社会整体安全意识

1、切实加大宣传力度。围绕安全生产中心工作，营造安全宣传声势。在全镇范围内特别是企业比较集中、人员比较密集的场所，充分利用户外电子屏、宣传栏、黑板报等宣传渠道进行安全生产宣传，进行安全意识的渗透。

2、深入开展“安全生产月”、“119消防宣传周”主题宣传活动。面向基层以群众喜闻乐见的形式开展了街头咨询日、知识竞赛、展板巡展等一系列丰富多彩的宣传教育活动，着力营造“科学发展，安全发展”的舆论环境和社会氛围，深入开展“安全生产月”“525交通宣传日”“119消防日”主题宣传活动。

3、扎实开展安全生产岗位培训教育工作。扎实开展安全生产岗位培训教育工作，开展建筑工地从业人员安全生产培训，全镇企业负责人和管理人员安全生产的岗位培训，企业从业培训。持续做好对企业主要负责人、安全管理人员、企业从业人员和特种作业人员的培训考核，加强对企业全员培训情况的监督检查，大力提升业务素质和安全素质，提升从业人员安全生产素质。