各单位：

现将《南翔镇2021年安全生产工作要点》印发给你们，望结合各自实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度安全生产的各项目标和任务。

特此通知。

嘉定区南翔镇人民政府

2021年1月26日

南翔镇2021年安全生产工作要点

2021年是“十四五”的开局之年，南翔镇安全生产工作以十九届五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，持续强化安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想。在镇党委政府的统一领导下，坚定信心、锐意进取，强化安全生产工作责任落实，共建共治，筑牢安全底线，维护社会稳定，确保一方平安。

一、工作目标

以“不忘初心、牢记使命”为己任，坚决遏制较大及以上尤其是群死群伤安全事故发生。减少降低全镇安全生产、消防安全、交通安全等事故的发生，进一步落实安全责任的层层推进，努力推进全镇安全防范法律法规人文意识的提高，努力整治全镇安全工作存在的短板和漏洞，确保全镇安全形势稳定可控。

二、工作要求

1. 深入推进安全责任制，重点强化责任主体落实

   1、深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要讲话精神和治国理政新思想新战略，以及李克强总理重要批示，落实区委区政府关于安全生产领域的工作要求，牢固树立安全工作底线思维和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步深化细化全面落实安全生产责任体系，真正做到把安全责任分解落实到人、事、物，力争不留死角。

   2、严格落实企业安全生产主体责任。继续强化落实企业安全生产主体责任，夯实企业法定代表人和实际控制人的责任，推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全标准化创建、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项制度。

   3、进一步细化厘清安全生产监管职责，明确部门、村、居、单位安全职责，推动各行业监管部门制定安全生产权力清单和责任清单，依法依规履职尽责，建立实施安全生产督查制度，加强对职能部门和各基层单位安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况的督促检查。

   （二）坚守“一条底线”，共建小美南翔护发展

   牢牢守住南翔全镇安全底线，必须归聚全镇各方力量，协同护航保平安。一是持续完善各村、居、各单位安全力量整合，以街道乡镇管理体系完善和综合行政执法机构组建为契机，推进网格化管理、应急管理、安全生产监管等资源整合，充分发挥街镇在安全生产和消防监管中的基础作用和辖管属地优势。二是建立健全安全隐患、历史欠账、安全难题综合治理、联合执法、各方联动机制，确保安全生产工作责任有主体、有牵头、有落实、有效果。三是以抓安全创平安为契机，继续推进平安创建工作，力争平安村、平安社区、平安单位稳步推进有成果。多点设立安全隐患举报电话、举报信箱，健全“吹哨人”、内部举报人制度，推进举报奖励措施有落实。

   （三）聚焦“三年行动”，突出重点剿隐患、保平安

   1、聚焦“三年行动”，深化重点行业领域专项整治和综合治理。加大粉尘涉爆企业、油库、油气站、木制品生产企业、工业类租赁单位、民用高层建筑、在用民防工程等重点行业领域突出问题的整治力度。深入开展消防安全、建筑施工、特种设备、城乡燃气、交通运输和气象自然灾害等领域的专项整治和隐患治理工作。

   2、加强城市安全风险管控。努力推动安全生产融入“一网通办”“一网统管”两网建设，全面开展安全风险辨识评估，完善安全信息管理平台，完善社区安全网格化，深化城市安全隐患排查治理，加强大型群众性活动安全管理，加强人员密集场所应急救援基础设施和能力建设。

   3、加强新农村建设安全监管。研究探索加强新农村建设安全生产工作管理模式，建立符合农村地区的安全生产监管体系，强化农村重点行业区域的安全综合整治，加强农村建筑施工、自建房出租、消防“三合一”、液化石油气使用、电器线路设备等安全监管，深入排查治理安全隐患，力争新农村建设发展符合安全标准。

   4、全面深入实施检查督查。严格落实重大隐患领导督办和属地整治，对整改和督办不力的纳入问责范围，以“零容忍”的态度扎实做好隐患的排查治理工作，持续动态消除各类安全隐患。

   5、扎实抓好重要时节庆典和人员密集场所的安全监管。针对“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“小笼节”、“十一”等重要时间节点和大型商市场、学校、医院、养老敬老院等人员密集公共场所的安全监管工作，要做到早部署、早安排、有预案、有防范，有针对性开展专项整治检查，消除安全隐患，预防事故的发生。

   （四）大力提倡“城市安全人民管、我为城市保平安”

   1、继续学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《消防安全责任制实施办法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等文件精神和习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话和批示，切实提高政治站位，坚决履行安全生产政治责任，增进全社会齐抓共建安全共识理念，提高广大人民群众“心有安全、行有安全、做有安全、居有安全”的主动性和自觉性。

   2、加快农村地区公共安全设施的投入，逐步提高农村安全环境，因地制宜开展村集体资产的闲置房、村民自建房等翻改建时增设消防水源、简易灭火消防设施实事工程，提升农村地区消防安全硬件水平。

   3、拓展安全教育培训，推进法治平安幸福南翔。一是加大宣传力度、宣传普法，落实安全责任制，认真组织开展“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“119宣传月”等主题活动，普及安全知识，提升安全生产工作社会知晓度，提高全民安全防范意识。二是拓展安全教育培训，建立常态化教育培训机制，营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围。三是丰富安全宣传形式方式，在主要路口、商业综合体、人员集居地设立户外安全生产宣传阵地，充分利用社区宣传平台植入安全警示标语和安全常识。四是在大型公共商业体、大型社区休闲娱乐场所配置安全生产法律法规宣传资料、配置安全生产应急救援各种器材设备，让老百姓提高安全知识和认知。

   4、进一步完善基层安全志愿者队伍，整合现有志愿者队伍及资源，逐步形成一支契合基层实际，平时能公益宣传、排查隐患、协助管理、指导应急演练，突发事件时能形成骨干引导、全民自救、施救的志愿者队伍。

嘉翔府发〔2021〕4号（关于印发《南翔镇2021年安全生产工作要点》的通知）.pdf