各单位：

现将《南翔镇2020年安全生产工作要点》印发给你们，望结合各自实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度安全生产的各项目标和任务。

特此通知。

                               嘉定区南翔镇人民政府

                                  2020年1月13日

南翔镇2020年安全生产工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，南翔镇安全生产工作继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。在镇党委政府的统一领导下，坚定信心、锐意进取，强化安全生产工作责任落实，共建共治，筑牢安全底线，维护社会稳定，确保一方平安。

一、工作目标

以“不忘初心、牢记使命”为己任，坚决遏制较大及以上尤其是群死群伤安全事故发生。减少降低全镇安全生产、消防安全、交通安全等事故的发生，进一步落实安全责任的层层推进，努力完成上级业务部门、镇党委交给的各项工作任务，努力推进全镇安全防范法律法规人文意识的提高，努力整治全镇安全工作存在的短板和漏洞，确保全年安全工作处在可控状态，为“小美南翔”建设发展保驾护航。

1. 工作要求

2. 进一步深化细化安全责任制、强化责任落实

   1、深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要讲话精神和治国理政新思想新战略，以及李克强总理重要批示，落实区委区政府关于安全生产领域的工作要求，牢固树立安全工作底线思维和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步深化细化全面落实安全生产责任体系，真正做到把安全责任分解落实到人、事、物，力争不留死角。

   2、进一步细化厘清安全生产监管职责，明确部门、村、居、单位安全职责，推动各行业监管部门制定安全生产权力清单和责任清单，依法依规履职尽责，建立实施安全生产督察制度，成立南翔镇安全责任督察领导小组，定期督察全镇各单位日常安全生产工作情况，通报每月每季生产态势，真正做到安全生产工作有人管、有人抓、有人做的长效机制。

   3、牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，探索创建安全生产标准示范村、示范社区、示范单位，全力推进村、居、单位安全责任监管、制度落实、应急保障、法治宣传的标准化建设，力争把安全生产工作与其他工作一样同布置、同检查、同考核，从思想上牢固树立党员干部的安全生产责任意识，人民群众有安全防范意识。

   （二）评价评估安全薄弱环节、重点监管执法整治

   1、全面拓展企事业单位安全评估并分类分级实施监管。随着重点单位、高危企业评估工作已近完成，拓展延伸评价评估工作进村、进社区、进园区、进学校、进企业，力争安全评价评估全覆盖，从源头上找隐患、找问题，防范和遏制安全事故的发生。

   2、深化重点行业领域专项整治和综合治理。加大粉尘涉爆企业、油库、油气站、木制品生产企业、工业类租赁单位、民用高层建筑、在用民防工程等重点行业领域突出问题的整治力度。深入开展消防安全、建筑施工、特种设备、城乡燃气、交通运输和气象自然灾害等领域的专项整治和隐患治理工作。

   3、加强新农村建设安全监管。研究探索加强新农村建设安全生产工作管理模式，建立符合农村地区的安全生产监管体系，强化农村重点行业区域的安全综合整治，加强农村建筑施工、自建房出租、消防“三合一”、液化石油气使用、电器线路设备等安全监管，深入排查治理安全隐患，力争新农村建设发展符合安全标准。

   4、全面推进职业病危害防范治理。继续开展职业病危害防范治理工作，全覆盖延伸企事业单位不留死角，定期对企事业单位危害检测申报、人员培训、职工健康监护档案、个人防护用品发放使用和职业卫生“三同时”制度执行进行全面检查，督促企业逐项落实，实施规范化监管防控，强化粉尘、气体、毒品危化严重行业领域的监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任。

   5、扎实抓好重要时节庆典和人员密集场所的安全监管。针对“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“小笼节”、“十一”等重要时间节点和大型商市场、学校、医院、养老敬老院等人员密集公共场所的安全监管工作，要做到早部署、早安排、有预案、有防范，有针对性开展专项整治检查，消除安全隐患，预防事故的发生。

   （三）转变思想理念、力推安全生产综合性监管

   1、继续学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《消防安全责任制实施办法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等文件精神和习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话和批示，切实提高政治站位，坚决履行安全生产政治责任，增进全社会齐抓共建安全共识理念，提高广大人民群众“心有安全、行有安全、做有安全、居有安全”的主动性和自觉性。

   2、整合任务职责，在原有的安全生产委员会、消防安全委员会、交通安全领导小组等基础上，为适应机构改革和工作实际需要，调整工作框架、增减领导小组成员、分清隶属工作任务职责、健全各项监管制度。一是建立安全生产联席会议制度，定期研判地区安全工作态势，制定工作对策，适时联合开展专项整治。二是针对南翔今后安全生产的工作需要，研究探索南翔镇“大安全、大应急、大救援、大监管”的未来发展，早谋划、早构思、早准备。三是整合现有的83个微型消防站（村居34个、企业49个），规范微型消防站队伍组织、专兼职人员配置、责任制度、器材装备、日常训练等基础性工作，建立统一指挥协调领导小组机制，以适应分管区域防火灭火、抢险救援的工作需要。

   3、以“三促进、三服务”为引领，围绕新农村建设、镇管社区建立、企业经济转型的实际情况，积极开展服务基层、服务群众、服务民生的安全保障工作。一是加快农村地区公共安全设施的投入，逐步提高农村安全环境，因地制宜开展村集体资产的闲置房、村民自建房等翻改建时增设消防水源、简易灭火消防设施实事工程，提升农村地区消防安全硬件水平。二是积极指导协助社区、企事业单位的日常安全监管工作，特别是新建和正在筹建的社区，以及转型升级的老企业、引进建造的新企业等单位，主动服务、主动对接，从安全保障基础做起，聘请第三方进行安全评估，规范安全标准化制度建设、硬件完善、责任制落实，真正做到“保民生、强基础、促发展”。

   4、拓展安全教育培训，推进法治平安幸福南翔。加强安全生产基础性工作是推进安全生产形势不断向好的重要保证，一是全面掀起安全文化氛围，加大宣传力度、宣传普法，落实安全责任制，认真组织开展“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“119宣传月”等主题活动，普及安全知识，提升安全生产工作社会知晓度，提高全民安全防范意识。二是拓展安全教育培训，建立常态化教育培训机制，按照“贴近基层、贴近一线”、“以身边人、讲身边事”等方式，营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围。三是丰富安全宣传形式方式，在主要路口、商业综合体、人员集居地设立户外安全生产宣传阵地，充分利用社区宣传平台植入安全警示标语和安全常识。四是在大型公共商业体、大型社区休闲娱乐场所设立安全知识体验学习馆，配置安全生产法律法规宣传资料、配置安全生产应急救援各种器材设备，让老百姓亲临感受，提高安全知识和认知。

   安全生产工作要按照习近平总书记的要求，敬畏城市，善待城市生命体。时刻绷紧城市安全这根弦，把安全作为一切工作的底线，防患于未然，常抓不懈，绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，决不能有须臾的疏忽和懈怠，以更紧更实更细的措施，确保工作更有成效、万无一失。要以“如履薄冰、如临深渊”的工作态度，以对人民极端负责的精神，确保南翔安全生产形势稳定可控，确保南翔人民群众生命财产和城市运行安全。

嘉翔府〔2020〕3号（关于印发《南翔镇2020年安全生产工作要点》的通知）.pdf